大都会会员开户最高占成:特朗普打“香港牌”玩两手 北京企硬

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星岛日报社论 ? ?
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美国总统特朗普大笔一挥,《香港人权及民主法案》完成立法程序,这把达摩克里斯剑正式悬在香港上空,可以随美国的意愿插下来,也标志着美国还会继续干预香港政局,包括支持反对派进一步夺权。由于特朗普急于与华达成贸易协议,正玩两手策略,估计中美谈判不会因此告吹,但对于美国干涉香港的意图,北京必会采取强硬态度应对。

根据法案,美国外交部对香港的人权及高度自主“年年验身”,若认为有大退步,当局可以对香港进行制裁,甚至取消对香港的独立关税区待遇,与中国内地看齐。在全球各地中,香港是美国享有最大贸易盈余的地区,美商在港有大量生意,不止港人,甚至美商都反对这条法案,担心打击美国企业。

特朗普拖到美国感恩节休市期间开始才签署法案,给美国市场时间消化,避免引起恐慌,又在解释自己的签署行动时,作出两项短期减低敌意的姿态。

边签边减敌意 免贸谈告吹

其一是他指自己是在“尊重”中国国家主席习近平和香港人民的情况下签署这法案。美国一直塑造这法案符合香港民意的形象,特朗普称尊重香港人民,合乎其逻辑,但说尊重习近平,就颇令人费解,目的相信是发出不愿激起对方敌意的讯息。

其二是他指法案中的一些条款,会涉及总统根据宪法授权主持外交政策的实务,白宫将在总统主持外交关系的宪法权威基础上,去处理法案中的具体条款。换言之,如何落实这法案是由总统决定,而特朗普的举措显示他没打算在短期内运用这法案。

市场对这法案生效早有预期,原因是法案在参议院获得跨党派一致通过,最后版本发回众议院时仅得一票反对,故此,就算特朗普否决这法案,参众两院都有足够的票数令否决无效。特朗普连任大计正饱受“通乌门”弹劾聆讯困扰,对方阵营无论是前副总统拜登还是纽约市长彭博皆实力非凡,特朗普既然无法阻挠法案最后成为法律,就犯不着在国民前做“丑人”,以免予人向中国屈服的感觉,影响自己民望。

港美政客串连 北京势强打

实际上,美国联邦储备局主席鲍威尔日前在唱好美国经济之余,指出贸易不确定因素可能会影响经济前景。特朗普甚希望中美能够达成贸易协议,故在签署法案的同时,表示不打算运用,不希望此举为贸易谈判架设新障碍。

虽然特朗普欲降低对华敌意,但此举的确赤裸裸藉香港问题干预中国内政,故北京的反应十分强烈,除了传召美驻华大使作出严正交涉和强烈抗议,外交和港办事务部门也纷纷谴责,重复了上次参议院通过法案时的强硬动作。须关注的是,外交部上次提过会作出“有力措施坚决反制”,如反制牵涉贸易谈判,将成为贸战的一个新变数。

这次美国有一批敌视中国的政客大力推动立法过程,同时串连部分香港反对派人士参与造势,中央对这两股势力“勾结”影响香港政局的顾虑有增无已,故法案签署将令北京对香港问题的立场更强硬,以免美国得寸进尺,进一步动摇香港政经稳定,继续制造乱局,藉此加强牵制和要胁中国。